国新办发布会释放基金会及社会组织领域政策信号：落实新修订《基金会管理条例》《社会团体登记管理条例》，部署法治建设、监管升级与慈善事业规范化发展。
来源：央视网、法治日报、每日经济新闻、央视新闻 | 发布日期：2026-09-24
9 月 23 日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，民政部集中释放基金会及社会组织领域政策信号，全面部署“十五五”时期社会组织法治建设、监管升级和慈善事业规范化发展。
一、落实两个条例，完善法规制度体系
民政部有关负责人表示，“十五五”时期将落实新修订的《社会团体登记管理条例》和《基金会管理条例》，加快推进行业协会商会法立法和社会组织登记管理相关法规制修订，夯实社会组织健康有序发展的法治根基。
据介绍，今年已推动部分或全面修订《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《社会团体分支机构、代表机构管理办法》等法规；接下来还将推动行业协会商会法立法，全面修订社会团体、社会服务机构登记管理行政法规，建立健全国际性社会组织培育管理政策。
二、监管升级：清理“僵尸型”组织，强化穿透式监管
民政部明确，将对已不适应发展需要、活动停滞、内部混乱的“僵尸型”社会组织推动实施注销登记，实现“有进也有出、有增也有减”的布局优化。
同时，将强化年检、抽查、评估、信用监管等措施，推动加强合规建设；严肃查处违法违规行为，深入整治打击非法社会组织，加大典型案例曝光力度。
三、慈善数据与“阳光慈善”工程
发布会披露，全国慈善组织总量近 1.6 万家，比“十三五”末增长 69%；慈善信托达 3002 单，增长 5.2 倍；慈善组织每年支出约 1500 亿元，用于“一老一小”“一残一困”、教育医疗等民生领域。
“十五五”时期慈善事业将“一手抓促进、一手抓规范”：一是修订《慈善信托管理办法》、规范网络慈善、培育基层慈善组织；二是持续实施“阳光慈善”工程，督促“应公开尽公开、应透明必透明”，加强穿透式监管；三是出台社区慈善发展意见，编制《国家突发事件慈善力量引导应急预案》。
四、后续关注
四条线索值得跟踪：《基金会管理条例》修订后的配套实施细则和地方落地方案；《慈善信托管理办法》修订方向与时间表；“僵尸型”社会组织注销的执行标准与节奏；“阳光慈善”工程下基金会信息公开的新要求。
从法规修订到监管出清，再到阳光透明，社会组织与慈善事业正在进入“法治+规范”双轮驱动的新阶段，基金会合规运营的重要性进一步凸显。